87d358907c695efe
Работа вахтой от прямых работодателей без посредников. Доступны свежие вакансии для разных профессий и регионов.
Опубликовано: 13 октября, 2020
Содержание
Учет миграции и движения граждан нужен любому государству. Без этого невозможно правильно организовать процесс управления территориями, планировать финансирование, оценивать потребности регионов в социальном обеспечении. С развитием трудовой миграции учет въезжающих в страну лиц необходим для обеспечения общественной безопасности и управления рынком трудовых ресурсов. Необходимые данные для этого дает статистика, основанная на учете обращений граждан за регистрацией.
Порядок, согласно которого осуществляется регистрационный учет, определен Законом РФ от июня 1993 года. Согласно этому закону человек имеет полную свободу передвижения по территории России и в его обязанности входит информирование государства о месте своего пребывания.
Законодательством закрепляется предоставление адреса проживания (постоянной прописки) при:
По традиции понятие «регистрация» заменяется термином «прописка».
Согласно законодательству, существует две формы регистрации:
Постоянную прописку гражданин получает с момента рождения. Согласно законодательству, постоянным адресом проживания ребенка становится место регистрации одного из его родителей.
Постоянную прописку гражданин меняет при:
Прописаться по новому месту жительства граждане обязаны на протяжении недели. Подтверждением постоянной регистрации является штамп в паспорте.
Временная прописка – это обязательное уведомление органов государственного учета передвижения граждан о временной (до 3 лет) смене места пребывания человека. Россиянин обязан это сделать, если временно выезжает в другой город или в другой регион на срок, превышающий 90 дней. Обычно это сопряжено с:
Отсутствие такой регистрации наказывается штрафом:
Временная регистрация подтверждается свидетельством и не исключает постоянной прописки.
Разберемся, обязательно ли является место регистрации местом жительства, чем они отличаются. Фактическое проживание отличается от места регистрации прежде всего сроком. В первом случае время не ограничено. Во втором – срок не может превышать пяти лет.
Отличие заключается и в месте прописки. Если регистрация постоянная, то человек оформляется в собственное жилье, либо к своему родственнику или члену семьи. Временная прописка позволяет вселиться в:
Понятие «прописка» юридически не существует в РФ с 1993 года. С тех пор начал использоваться термин «регистрация». Тогда на смену тоталитарному режиму пришла демократия, принявшая за основу тезис, что институт прописки ущемляет права человека в новой России.
Регистрация бывает постоянной и временной. Первый вариант от прописки ничем не отличается – в паспорте проставляется штамп, определяющий место жительства гражданина.
Временная регистрация указывает на то, где пребывает человек в настоящий момент. В этом случае он получает справку, а отметка в паспорте не ставится.
В отношении того, на что влияет постоянная прописка, видится следующий принципиальный момент – ее наличие предоставляет право некоторым образом распоряжаться объектом недвижимого имущества.
Регулированием всех общих вопросов, возникающих при регистрации граждан или её отсутствием, занимается Гражданский кодекс российской Федерации. Новый закон «О праве граждан свободно передвигаться и выбирать постоянное место пребывания» заменил понятие «прописки» на регистрацию по месту постоянного местонахождения.
Применением штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей при регистрации или её отсутствие занимается Административный кодекс РФ.
Нынешний президент страны в первое время своего президентства проявлял желание урезать права незарегистрированных и пропагандировал уголовную ответственность за нарушение норм о постоянном местонахождении, как это было раньше.
Однако со временем изменил гнев на милость и наоборот, делегировал разработку новой нормативной базы, более лояльной к регистрации по месту жительства.
В каждом помещении, где предусмотрено постоянное проживание или временное местонахождение людей есть лица, ответственные за регистрационный учет:
Контролирующую функцию выполняют как сотрудники миграционных служб, так и органы правопорядка (участковые).
Правоохранительные органы могут выявлять несоблюдение законодательства путем проведения плановых рейдов. На основании проведенного мероприятия составляется акт об обнаруженных результатах и наложенных штрафных санкциях.
Для того чтобы получить прописку, необходимо следовать определенной процедуре. В первую очередь необходимо подготовить перечень нужных документов, которые свидетельствуют о владении недвижимостью человеком. После этого они подаются в паспортный стол, многофункциональный центр или другие органы. На оформление регистрации потребуется 7 день, но в некоторых случаях процедура может быть выполнена быстрее. В результате человеку будет выдан его паспорт с поставленной отметкой о прописке.
Если прописывается владелец, то все понятно. Каким образом можно поставить на регистрационный учет в квартире собственника третье лицо? Если говорить в целом, то процедура будет выглядеть практически так же. Поскольку прописывать можно только при согласии владельца, то его присутствие при подаче документов обязательно.
Итак, по приходу в орган, дающий регистрацию, необходимо написать заявление, в котором будет указано, что владелец недвижимости желает оформить в свою квартиру или дом человека. Для оформления прописки по новому адресу требуется от 3 до 7 дней.
Итак, для того чтобы прописаться в квартире собственника, необходимо предъявить следующие документы:
Отметим, что если оформление производится не по паспорту, а по другому документу, то штамп ставиться не будет. Регистрация будет подтверждаться соответственным свидетельством. В качестве свидетельства о праве собственности может выступить свидетельство о регистрации, договор купли-продажи и т. д.
«Квартирные» права не заменяют прописной алгоритм. В правовом смысле это независимые друг от друга механизмы. Тогда чем отличается владелец от жильца?
Личная квартира
Собственник и без прописки волен на свое усмотрение продать квартиру кому угодно, в любое время сдать или разменять жилье.
В его усмотрении – проживать в помещении или не появляться там.
Прямая обязанность юридического обладателя жилья – поддерживать удовлетворительное состояние недвижимости так, как этого требует ЖК.
Жилье по найму
Регистрация в квартире не дает права распоряжения жильем: для оформления владения потребуется приватизация. Если человек оформляет прописку в квартире собственника, что дает такой вариант? Ничего, кроме проживания.
Отчуждать жилье или заселять других лиц он не сможет. Но только если регистрация оформлена без права распоряжения жильем.
Мы уже рассказали о том, зачем нужна регистрация и на что она влияет. Необходимо также отметить несколько важных нюансов, связанных с пропиской и правами зарегистрированных в квартире лиц. Повторимся, что распоряжаться имуществом может исключительно собственник, и только он принимает решения об аренде, продаже, дарении или завещании недвижимости.
Прописать человека в квартиру может владелец, но он имеет право и на обратное действие. Если по каким-то причинам собственник захочет выписать человека из своей квартиры, то сделать это будет очень просто. Несмотря на то, что законом предусмотрен четкий список оснований для выписки лица из квартиры, на практике желания владельца будет достаточно. Исключение составляют случаи, когда в квартире прописано несовершеннолетнее лицо. Его права будут защищаться законом в любой ситуации.
Какие права дает прописка в квартире? Если мы говорим о прописке, необходимо понимать следующие нюансы:
Прописанный человек ничем не обязывает собственника квартиры, если тот не относится к его близкой родне. Если же человек получил квартиру в порядке приватизации, а прописанное лицо отказалось от приватизации, сохранив при этом пожизненное право пользования, то выселить его не выйдет.
Возможно также оформление прописки на определенное время. Наиболее выгодный для всех вариант – составление договора, в котором будут четко прописаны отношения между собственником квартиры и лицом, которое регистрируется.
Наличие такого договора является существенным плюсом в случае разбирательства в суде, связанного с пропиской. Поскольку обе стороны четко обозначили свои права и обязанности, то решить спор в каждой конкретной ситуации будет довольно просто. Более того, через суд можно будет также получить компенсацию за нарушение прав.
Собственник квадратных метров может прописать на своей площади любого человека без предоставления ему права собственности на жилье. Вообще сама регистрация не дает имущественных прав на недвижимость.
Давать право на приобретения апартаментов в будущем может давать только регистрация в муниципальном, то есть государственном жилье.
Во всех остальных случаях право собственности никаким образом появиться у зарегистрированного жильца не может. Единственная каверзная ситуация, которая может огорчить владельца в будущем – это принудительное выселение такового.
Процедура выселения в таких случаях происходит исключительно в судовом порядке. Как правило, суд принимает решение в пользу собственника.
Регистрируя граждан в собственном жилье, владелец рискует только тем, что квартирант может не оплачивать коммунальные услуги, нарушать общественный порядок. Чтобы избежать подобных проблем рекомендуется обговаривать заранее условия проживания, и по возможности составлять договор.
Ещё одним риском для хозяина квартиры или частного дома, может стать проблема с несовершеннолетними детьми. Согласно закону, чтобы зарегистрировать новорождённого или несовершеннолетнего ребёнка, не требуется согласие владельца, а следовательно, при конфликтной ситуации могут возникнуть проблемы с принудительной выпиской таких граждан, так как суд неохотно выселяет малолетних детей.
От временной, постоянная регистрация отличается более сложными процессуальными взаимоотношениями между собственниками и квартиросъёмщиками. Гражданин РФ должен встать на учёт по месту постоянного проживания в течение 90 дней. Действие прописки может быть приостановлено при постановке на учёт по новому месту либо при оформлении листа выписки.
Получить штамп о постоянной прописке без права на жилплощадь можно на основании договора найма либо заявления, подкреплённого необходимым пакетом документов, а также должным образом оформленным разрешением от всех собственников. Такое разрешение может быть оформлено в территориальном органе МВД, МФЦ при личном присутствии владельца во время подачи документов либо в виде заверенного нотариусом заявления.
Прописывая чужого человека на свои квадратные метры, владелец рискует. Выписать квартиранта при необходимости без его согласия очень сложно, а бывают случаи, что вообще невозможно.
Ситуацию может усугубить неблаговидное поведение квартиросъемщика, которому предоставлена постоянная прописка без права на жилплощадь. Все бумаги о просроченных платежах, повестки из военкомата, квитанции на уплату штрафов за зафиксированные органами ГИБДД нарушения ПДД будут приходить в почтовый ящик по новому адресу.
Под несвоевременно проведенными платежами подразумеваются, прежде всего, задержки по перечислению денежных средств либо их полное отсутствие в счет погашения задолженности по полученному займу.
Дело в том, что постоянная регистрация без права на жилплощадь может быть принята банком при оформлении потребительского кредита. И в случае, если квартирант-кредитополучатель станет неплатежеспособным, собственнику жилья начнут докучать назойливые звонки из финансового учреждения с просьбой пригласить к телефону горе-жильца. А если переговоры ни к чему не приведут, визит коллекторов добавит нервозности домашней обстановке.
Но на этом особенности оформления прописки без права на жилплощадь не заканчиваются. Для того чтобы приватизировать квартиру, потребуется согласие временного жильца. Но даже если он оформит отказ от приватизации, за ним сохранится право проживания в данном жилом помещении. Утратит он его лишь снявшись с регистрации в добровольном порядке и став на учет по другому адресу.
Приобретая новую жилплощадь, каждый собственник хочет быстрее заявить о своих правах на нее.
Для этого необходимо совершить следующие действия:
После проверки всех предоставленных документов специалист заведет новое дело по адресу клиента и озвучит следующую дату посещения. К этому времени будут подготовлены все необходимые документы на нового владельца недвижимости.
Мировая тенденция в сфере недвижимости тяготеет к проживанию в частных домах. Это более экологично, престижно, дает неограниченные возможности дальнейшего обустройства.
Получив в собственность желанный частный дом, владелец сталкивается с необходимостью правильного, законного оформления.
Для этого следует собрать пакет документов по домовладению и направиться в регистрационную службу:
С принятием поправок в налоговое законодательство, увеличивших налог на недвижимость, наметилась тенденция к расприватизации жилья и переходу к найму квартиры.
При такой форме есть ощутимые материальные преимущества:
Наравне с собственниками недвижимости, наниматель квартиры обязан соблюдать правила проживания, но выселить его при нарушениях санитарных норм, долга по квартплате гораздо проще.
Прописка в квартире по найму не дает преимуществ по отчуждению.
Полностью распоряжаться государственной квартирой не получится.
Любые изменения условий использования квадратных метров придется согласовать с наймодателем.
К ним отнесены:
Наличие коммуникаций хотя и является определяющим признаком, но не обязательно. Например, к домовладениям в сельской местности может быть и не проведен газ, а иметься лишь печное отопление.
Вид оформляемой прописки зависит от статуса жилья. Например, в апартаментах можно оформить временную регистрацию, а в собственной квартире – постоянную. Прописаться в новостройке можно только после сдачи объекта в эксплуатацию. Если помещение имеет статус квартиры-студии, то с пропиской проблем не будет.
Прописка не означает право собственности на это помещение.
В силу гражданского законодательства (п.2 ст.218 ГК РФ), «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом».
Таким образом, регистрация по месту жительства не дает право гражданину претендовать на квартиру собственника.
Дает ли прописка право на собственность? Ответ однозначный – нет. Прописка в квартире не означает пожизненного права на пользование жильем – по желанию собственника суд вправе выселить гражданина; зарегистрированный гражданин без вопросов и согласия заинтересованных лиц имеет право прописать на данный адрес своих несовершеннолетних детей. Все остальные члены семьи должны будут получить согласие собственника и других прописанных граждан; собственник жилья вправе выписать любого гражданина, не являющегося его близким родственником или несовершеннолетним ребенком; права собственника защищает закон и принудительная выписка по желанию владельца квартиры будет произведена без предоставления другого жилого помещения – «в никуда». Собственник жилья не имеет обязательств по отношению к зарегистрированному по его адресу гражданину, если последний не является его близким родственником или не отказался от приватизации в его пользу с сохранением права пользования квартирой.
Претензии зарегистрированного на чужой жилплощади гражданина на распоряжение квартирой совершенно необоснованны, право собственности возникает только в случае приобретения посредством таких путей:
Ответ однозначен: претендовать на жилье на основании прописки нельзя, так как право собственности принадлежит только владельцу.
Имея наличие регистрации, гражданину разрешено жить, пользуясь всеми общими помещениями в квартире, и поставить на учет своих родных детей. На этом претензии касательно жилплощади исчерпываются.
В обывательской среде, если гражданин приобрел любым из способов в свое владение жилище, получил свидетельство об этом и затем оформил прописку на своей собственной жилплощади, это и есть прописка с правом собственности.
Права собственника регламентируются такими законодательными актами:
Они заключены в триаде возможностей: пользоваться, распоряжаться, владеть. Зарегистрированный на чужой жилплощади вправе только пользоваться не принадлежащими квадратными метрами жилья, даже если это член семьи, но член семьи хотя бы сможет рассчитывать на наследование после смерти хозяина.
Статья 288 ГК РФ. Собственность на жилое помещение
У собственника есть полное основание совершать такие действия:
Права же зарегистрированного ограничены уведомительными мерами, хотя в этом есть некоторые преимущества: пользователь ни за что не ответственен перед УК, ТСЖ. Если владелец отвечает за своевременное внесение платы за коммуналку, текущий и кап. ремонты, содержание квартиры, то жильца все это не волнует. Любой штраф, предупреждение, предписание адресуются хозяину, но никак не жильцу.
При таких обстоятельствах подключится служба опеки, и если ребенку (или детям) на новом месте не будут обеспечены должные условия, то намерения собственника могут не увенчаться успехом, а тяжба затянется на годы.
Для разграничения понятий «право собственности» и «регистрация» воспользуемся следующими обозначениями.
Право собственности обеспечивает своему хозяину полное владение своим жильем:
А вот регистрация позволяет прописанному лицу лишь использовать квадратные метры для своего комфортного проживания.
Иногда прописанные родственники в судебном порядке могут пытаться отсудить свое право на жилье. Чаще всего положительное решение по иску принимается в пользу владельца жилья с последующим принудительным выселением наглеца.
Единственным подводным камнем является тот факт, что прописанный человек имеет право прописать своего малолетнего ребенка без разрешения владельца недвижимости. В дальнейшем выселить малолетнего через суд будет проблематично.
По существу, права собственника приоритетны перед правами прописанных в его квартире жильцов. Собственник вправе выписать «подселенца» через суд без согласия последнего. Если в прецедент не втянуты несовершеннолетние, выписка состоится «в никуда».
Зарегистрированные лица несут исключительно добровольную обязанность по уплате своей доли без законодательного закрепления.
Зарегистрировать в квартире жильца не имеет права никто, кроме собственника. В случае, если собственников несколько, но органы регистрации потребуют наличия согласия каждого из совладельцев: категорический отказ одного из собственников части жилища делает прописку нового жильца в квартире невозможной.
Единственный вариант прописки без учета мнения собственника – когда жильцы, уже имеющие регистрацию на этой жилплощади, прописывают своего несовершеннолетнего ребенка (ст. 20 ГК РФ). Не обязательно, чтобы папа и мама были поставлены на учет по данному адресу вместе, дитя зарегистрируют к одному из них.
Статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина
При обстоятельствах, когда точно известно, что один из совладельцев ни при каких условиях не даст согласия на прописку еще одного человека, одна лазейка все-таки есть – это дарение одним из хозяев хотя бы малой доли принадлежащей ему жилплощади новому потенциальному жильцу. Став тоже совладельцем, новый собственник не обязан добиваться согласия кого бы то ни было: прописка будет осуществлена без проблем, невзирая на возражения кого-либо.
Несколько иная ситуация, когда жилье муниципальное. В этом случае потребуется на появление еще одного жильца согласие от всех взрослых граждан, поставленных на учет по данному адресу, исключая постановку на учет малолетнего отпрыска одного из жильцов: в такой ситуации согласие остальных проживающих не требуется.
Чтобы избежать посягательств на вашу законную жилплощадь, составьте нотариально заверенный договор. В нем прописанный человек должен заверить вас, что не будет претендовать на квартиру.
Последний пункт необходим для судебных разбирательств — степень родства проверяют долго.
Процедура не отличается, но к основным документам необходимо прикрепить заверенное свидетельство, что дом находится в пригодном для проживания виде. Эта бумага необходима, чтобы избежать регистрации в фантомных домах, от которых, к примеру, остался один фундамент.
Здесь процесс отличается от основного. Прописанный в муниципальном жилье человек имеет право претендовать на собственность в будущем, если собственник будет оформлять приватизацию. Чтобы такого не случилось, до этапа приватизации нужно выселить всех нежелательных жильцов. Это возможно, если:
Решение о выписке остается за судом, потому что муниципальное жилье принадлежит государство и оно несет ответственность за жилплощадь.
Регистрация в общежитии обусловлено статусом жилого помещения:
Для собственника жилого помещения удовлетворение просьбы чужого человека прописаться в квартиру без права на жилплощадь имеет свой подводный камень. Казалось бы, опасаться в данном случае нечего. Ведь регистрация такого типа наделяет квартиранта исключительно правом проживания, но не распоряжения объектом недвижимости.
Комфорта в личную жизнь собственника квадратных метров наличие соседства не добавляет. Но негатив этой ситуации нивелирует потенциальная материальная выгода.
Тем не менее, прежде чем подписывать договор на прописку без права собственности, владельцу недвижимости есть над чем задуматься. Дело в том, что лицо, зарегистрированное даже временно, может прописать в квартире, причем на совершенно законных основаниях, своих несовершеннолетних детей.
Естественно, вышеуказанные ограничения остаются в силе. То есть претендовать на право распоряжения жильем ребенок сможет только если собственник оформит дарственную на весь объект недвижимости либо на его долю.
В чем отличие прав собственника и прописанного человека?
Прописанный может совершать действия, скажем так, уведомительного характера — получать все те гражданские блага и возможности, которые дает прописка в своем районе, как-то: устроить дитя в садик или в школу, получить субсидии, ИНН, оформить страховое свидетельство.
Также он может прописать на жилплощадь своего малолетнего ребенка, никого при этом не спрашивая (ст. 20 ГК).
Но это не все. Собственник может (помимо вышеизложенного):
Если говорить о том, у кого преимуществ больше, то становится очевидно, что у хозяина — если речь идет о частной собственности, поскольку только он, а не жилец, является ее полновластным распорядителем.
Другое дело — муниципальные квадратные метры. Здесь хозяином жилья является государство, а все официальные жильцы уравнены в правах друг с другом. И для любого юридического действия с квартирой нужно согласие всех.
Прописанный может даже отказаться от своей доли при приватизации. Правда, такой жест щедрости все равно его прав не лишает — гражданин будет иметь право проживания на жилплощади до конца своих дней.
Однако говорить о том, что собственник — царь и Бог, все же нельзя. Так например даже по истечении срока прописки он не может взять и выставить надоевших постояльцев в подъезд или, как это нередко делают, выкинуть их вещи с балкона. Выселение и принудительное снятие с регистрационного учета — прерогатива исключительно суда.
Индивидуальный предприниматель, наравне с другими жильцами может оформить как временную, так и постоянную регистрацию. Место осуществления деятельности значения не имеет, даже если объекты арендованы в другом регионе.
Исключением является использование специального режима налогообложения, например, упрощенный или сельскохозяйственный (перечень указан в статье 18 НК РФ). В таких случаях, если ИП осуществляет свою деятельность не в регионе постоянной регистрации, потребуется оформить временную прописку.
Какие права у человека, который прописан, но не проживает? Те же самые, что и у проживающего жильца.
На текущий момент в законодательстве РФ нет понятия «прописка без права проживания»
Прописаться очень легко — несмотря на кажущийся большим список документов. Снятие с учета будет труднее, прежде всего для владельца квартиры.
Это конечно же не повод отгораживаться от родственников и близких — это повод серьезно подумать и обговорить ситуацию до начала каких-либо сделок.
Гражданин должен регистрироваться, однако, он не обязан быть зарегистрированным. Что это значит: к примеру, человек арендует жилплощадь. Но собственник не согласен прописать его. Он все равно должен подать документы на регистрацию по данному адресу, пусть он получит отказ, так как собственник против, но зато он выполнил свою обязанность. Посредством этого отказа любые штрафы и санкции можно обжаловать.
В чужом городе — 90 дней. После трех месяцев временного пребывания нужно встать на учет в УФМС. Работники Управления по вопросам миграции оформят прописку в течение 8 дней и выдадут временную прописку. Ее выдают только в течение 3-х месяцев временного пребывания, после — нужно оформить постоянную регистрацию.
При смене постоянного местонахождения — 7 дней. В течение этого срока необходимо обратиться за оформление прописки.
При отсутствии прописки в паспорте. Если вы переехали на новую квартиру, у вас также есть 7 дней для того, чтобы встать на учет и поставить штамп о регистрации по месту постоянного проживания.
Не штрафуют:
Штрафуют:
Когда участковый узнает об истечении срока прописки, он составляет протокол незаконного проживания и рекомендует зарегистрироваться. Через неделю служащий вернется, чтобы проверить документы. Если прописка не оформлена, составляется еще один протокол, но размер штрафа удваивается.
Главные юридические тонкости, которые прописка дает гражданину:
При наличии хоть малейшего подозрения в неблагонадежности человека, который просит вас прописать его к вам, отказывайте. Дело в том, что регистрация и на вас возложит ряд сложностей:
Если вы жилец. посоветовать можно одно — не портите отношения с хозяином и вовремя платите за свое проживание. И не хитрите, не скрывайте наличие ребенка, а если требуется его оформить — согласуйте с хозяином.
В вашем случае добрые отношения на первом месте, вы же не хотите быстро лишиться крыши над головой. Вы — не собственник, вас могут попросить освободить жилплощадь даже если речь идет о постоянной прописке. Однако в случае несогласия вы можете и должны обращаться в суд. Просите суд об отсрочке, за которую вы обязательно найдете новое жилье — Фемида вас не выпишет «в никуда».
Хозяин тоже должен действовать законными методами. Например, он не может взять и выставить ваши вещи в подъезд. Принудительно вас выселить может только суд. Не бойтесь угроз в виде вызова милиции или еще кого-нибудь страшного — это не их компетенция, заниматься выселением.
Независимо от того, прописываться вам предстоит или прописать — сперва обговорите с партнером все ваши условия проживания и оплаты, а также — кого еще вы можете вселять.Это вас избавит от лишних нервных и финансовых затрат и разбирательств в суде.
Согласно законодательству, прописка без права на жилплощадь позволяет гражданину только проживать на этой территории. Для проведения процедуры регистрации требуется письменное согласие всех собственников жилья. Временная прописка предусматривает, что по истечении срока ее действия гражданин должен освободить квартиру или дом.
Нет комментариев