Содержание

Что такое незаконная вырубка леса?

Незаконной является только такая вырубка леса, от которой страдает государственная собственность. То есть вырубать насаждения на личном участке можно без ограничений. Совсем другое дело – насаждения в:

  • Гослесфонде.
  • Парках и аллеях.
  • Вдоль железных и автомобильных дорог.

К этим категориям также относятся сельхозугодья и лесопитомники. При этом неважно были ли они специально посажены человеком или выросли самостоятельно. Произрастание на территории перечисленных участков является ограничением для вырубки.

Для того, чтобы срубить хоть одно дерево на данных участках, нужно получить разрешение муниципалитета. Следовательно, если это разрешение выдано незаконно или были нарушены его условия, в том числе и касающиеся сроков вырубки, она будет признана незаконной.

Статья 260 УК РФ. Незаконная рубка лесных насаждений

  • Уголовный кодекс»
  • Раздел IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА»
  • Глава 26. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ»
  • Статья 260. Незаконная рубка лесных насаждений

1. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, —

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового.

2. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены:

а) группой лиц;

б) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.

Из чего состоит уголовная статья

Уголовная статья № 260 УК РФ имеет полное свое название – «Незаконная рубка зеленых насаждений». Статья не говорит исключительно только о деревьях, она не называется – «незаконная вырубка деревьев». Закон защищает все растения, произрастающие в лесах. Под общим этим названием освещены случаи, когда природное имущество страны еще подвергается актам вандализма в разных размерах.

Сюда же относятся и те преступления, что совершены во вред разным видам растений группой лиц.

Чтобы легче было прочитывать и понимать законодательный акт, достаточно рассмотреть строение её содержания. Каждый пункт дробится условно на две части:

  1. Обозначение степени вины преступника, характера, типа и размера преступления.
  2. Раскрытие диапазонов мер наказаний, которые назначаются для того или иного вида противозаконного деяния.

Структура уголовной статьи №260 российского законодательства:

  1. Первый пункт – незаконная вырубка леса, порча растений значительных размеров и меры наказания за это.
  2. Второй пункт – рубка, повреждение растений лесных и нелесных группой нарушителей, должностными лицами, в крупном размере, а также – меры ответственности за это.
  3. Третий пункт – такие же нарушения (незаконная порубка деревьев штраф за незаконную вырубку леса, лиан и кустарников), совершенные в очень крупных размерах, группой людей, либо при наличии состава преступления – сговора. Наказание за обозначенные действия.
  4. Примечание – раскрываются понятия, что такое «значительный размер» преступлений.

В юридической практике пункты статей законов часто именуются – части. Формулировка сокращений тогда будет приниматься за общеупотребимые следующим образом:

  • ч.1 ст.260;
  • или ст.260 ч.3.

Под лесной растительностью, подлежащей охране, понимаются:

  • деревья;
  • кустарники;
  • лианы.

Важно! В статье 260-й уголовного права речь идет не только о лесных массивах, подвергающихся порче, краже или уничтожению.

Это значит, что рассматриваются под эту статью случаи, при которых происходит незаконная рубка лесных насаждений, а также не относящихся к лесу. Но есть статьи и другие, которые защищают парковые и даже частные зеленые насаждения.

Если вырубили деревья на частной территории, либо придорожной за чертой города, не относящейся к лесу, то для назначения наказаний в таких случаях могут действовать совсем другие законы. В рассматриваемой уголовной статье штраф, принудительные работы за незаконную вырубку леса и иные меры ответственности предусматриваются в зависимости от размера совершенного поступка и степени виновности, устанавливаемой судом.

Ответственность за нарушения закона

Если же незаконная порубка произошла в особо крупном размере, тогда наказание устанавливаться будет максимальным, но в рамках того, что пишется в статье № 260. Когда совершенное преступление было в значительном размере, тогда мера ответственности будет минимальной по сравнению с другими случаями, указанными в данной статье. Любая мера ответственности, это всего лишь порог величины наказания, какой только может быть применен к тому или иному обвиняемому.

Меры наказаний по статье 260 УК РФ – незаконная рубка лесных насаждений, часть 1 – в значительных размерах:

  • штраф – не более 50 000 руб.;
  • зарплата (иной доход) в размере не больше суммы, собранной за 3 года;
  • обязательный труд – до 480 часов;
  • принудительный или исправительный труд – не дольше 2-х лет;
  • принудительный труд вместе с денежным взысканием в рамках 100-200 тыс. руб.;
  • принудительные работы со штрафом в виде зарплаты за 12-18 месяцев;
  • лишение свободы – не дольше 2-х лет;
  • лишение свободы вместе со штрафом в размере 100-200 тыс. руб.;
  • лишение свободы с денежным взысканием в качестве дохода, заработка, полученного в течение 12-18 мес.

Предусмотренная в ч.2 ст.260 УК РФ ответственность за незаконную вырубку леса:

  • штраф – не превышает диапазона 50 тыс. – 1 млн. руб.;
  • зарплата за время 3-4 года;
  • принудительные – до 4-х лет;
  • принудительный труд вместе с денежным штрафом – 150-300 тыс. руб.;
  • принудительный труд вместе с денежным взысканием в качестве заработка за 18-24 месяцев;
  • невозможность занимать конкретные виды должностей в течение срока, назначенного судом, но не более 3-х лет;
  • лишение свободы до 4-х лет вместе со штрафом в размере 150-300 тыс. руб.;
  • лишение свободы до 4-х лет вместе с арестом дохода за период 18-24 месяцев.

Наказания по статье 260 ч. 3 УК РФ за преступления против лесной природы с ущербом, измеряемым в особенно крупных размерах или совершенные группой людей:

  • санкции денежные – 1-3 млн. руб.;
  • арест на заработанное за 4-5 лет;
  • принуждение к обязательному труду в течение периода, назначенного судом, но не дольше 5 лет, зато вместе с денежной санкцией в размере 300-500 тыс. руб.;
  • принуждение к труду (до 5 лет) вместе с арестом доходных средств за 2-3 года и при этом запрещено быть в конкретной должности в течение срока до 3-х лет;
  • принудительные работы (до 5 лет) вместе с лишением свободы на период не более чем до 7 лет;
  • труд (до 5 лет), лишение свободы (до 7 лет) и денежный штраф в размере не больше 300-500 тыс. руб., взимание дохода за время 2-3 года, запрет на ведение деятельности или отстранение от обозначенной судьями должности в течение периода, но не дольше 3-х лет.

Размеры ущербов за незаконный спил деревьев и причинение ущерба иным видам растений:

  • значительный измеряется в суммах более 5000 рублей;
  • крупный – 50 000 рублей;
  • особо крупный – 150 000 рублей.

Эти размеры ущербов указываются в статье №260 УК РФ в последнем абзаце – «Примечаниях».

Отграничения

Следует понимать, что действующее законодательство не ограничивает установление ответственности только Уголовным Кодексом. В Кодексе об Административных Правонарушениях РФ (КоАП РФ) присутствуют статьи под номером 8.25/8.28/11.25, также имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому злодеянию, например 8.28:

Состав Вид наказания Размер/Срок
Часть 1. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан Штраф для граждан От 3000 до 4000 рублей
Штраф для должностных лиц От 20000 до 40000 рублей
Штраф для юридических лиц От 200000 до 300000 рублей
Часть 2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния Штраф для граждан От 4000 до 5000 рублей
Штраф для должностных лиц От 40000 до 50000 рублей
Штраф для юридических лиц От 300000 до 500000 рублей
В качестве дополнительного наказания может быть использована конфискация орудия правонарушения
Часть 3. Приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния Штраф для граждан От 200 до 500 рублей
Штраф для должностных лиц От 500 до 1000 рублей
Штраф для юридических лиц От 5000 до 10000 рублей

Итак, данная таблица приведена для большей наглядности того, насколько схожи составы рассматриваемого правонарушения и преступления. Ключевыми отличительными признаками, которые следует учитывать при соответствующей квалификации, являются обстоятельства совершения злодеяния и размер причинённого ущерба. В случае с правонарушением (8.25 КоАП РФ) у виновного уже имеется соответствующее разрешение на использование предметов лесного фонда, и данное лицо лишь нарушает порядок, установленный в отдельно взятом разрешении, а состав статьи 260 УК РФ исключает наличие законного дозволения. Вторым ключевым признаком (от 8.28 КоАП РФ) является фактически причинённый ущерб, который в соответствии со ст. 260 УК РФ носит характер не менее значительный.

Кто может привлечь к ответственности?

Полномочиями привлечения к ответственности за несанкционированную вырубку леса обладают сотрудники лесничества и полицейские, в том числе участковый. Привлекут всех – исполнителя, заказчика и иных участников вырубки.

Куда обращаться по поводу незаконной вырубки?

Если гражданин стал свидетелем вырубки леса, в законности которой он сомневается, ему стоит обратиться в местное лесничество. Желательно сразу предъявить там фото и видео материалы, доказывающие факт вырубки.

Если подозрения падают на работников лесничества, то обращаться нужно к участковому, который по заявлению обязан провести проверку законности данной вырубки.

Примеры судебной практики

Самыми первыми инспекторами нарушений закона по вырубке леса и иных зон растительности являются лесники, егеря и прочие служащие лесхозпромышленности РФ. После этого они в 90% случаев (если не удалось нейтрализовать преступление) подают сведения о незаконной порубке леса в соответствующие первичные инстанции – полицию Федерации России. Если так называемый «порубочный билет» (выдается в Москве в Департаменте природопользования) отсутствует в наличии у пойманного нарушителя, тогда его действия будут расценены как противозаконные.

Пример 1: Приговор суда г. Чита по делу №1-86/2018.

Климов Д.А. осужден из-за несанкционированной (незаконной) вырубки леса, с мерой ответственности:

  • обязательный труд – 180 часов;
  • отстранение от работы, где требуются водительские права, сроком на 1,5 года.

Основанием служили вещественные доказательства и свидетельства очевидцев, проживающих поблизости у лесного массива. Виновник спиливал сосны с целью продажи на склад. Ущерб измерялся в значительных размерах.

Пример 2: Приговор суда г. Курган по делу №22-638/2018.

Гр. Речкин Г.Н. (ранее не судимый) в 2014 г. осужден за нелегальную вырубку зеленых насаждений, и уничтожение отнесенных к ним деревьев и кустарников. Мерой наказания послужило денежное взыскание в размере 1,5 млн. руб. Ущерб измерялся в особо крупных размерах, поэтому ответственность определил суд по ч.3 ст.260 УК РФ. В 2015 г. попал под амнистию, но дело передано в прокуратуру для дальнейшего расследования. Временно Речкин Г.Н. освобожден от уплаты штрафа – до решения следующего суда после прокурорского вердикта.

Есть случаи, когда уголовная ответственность не наступает за незаконное уничтожение зеленых насаждений. В этих случаях отстранение от должности или запрет заниматься определенной работой может вообще отсутствовать. Но зато назначается штраф по ст.8.28 КоАП РФ. При этом в таком законодательстве уже распределяются меры наказаний между физическими лицами – отдельно, должностными и юридическими – отдельно. Издаваемые судебные решения о приостановлении ограничения видов деятельностей, занимаемых должностей, как наказание за порчу растительности, часто фигурирует в качестве меры пресечения в уголовном праве.

Заключение

В настоящей статье был рассмотрен один из множества видов браконьерства, который процветает в нашей стране, он же является одним из наиболее опасных. Положения УК и КоАП РФ призваны не допустить нарушение действующего законодательства и обеспечить сохранность природного фонда Российской Федерации.

[spoiler title=»Источники»]

  • https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/nezakonnaya-vyrubka-lesa-otvetstvennost-po-uk-rf/
  • https://RuLaws.ru/uk/Razdel-IX/Glava-26/Statya-260/
  • https://ugolovnoe-pravo.com/prestupleniya/otvetstvennost-po-statej-260-uk-rf
  • https://ugolovnyiexpert.ru/bezopasnost/ugolovnaya-otvetstvennost-za-nezakonnuyu-vyrubku-lesa.html

[/spoiler]