Материнский капитал: общие положения

В 2020 году ранее действующие условия не изменились. При покупке земельного участка лучшим вариантом выступает приобретение земли у муниципалитета при ее выставлении на торгах.

По-прежнему, сертификат имеет строго целевое назначение. Это значит, что деньги расходуются на строго определенные в законе цели. Органом, уполномоченным контролировать этот процесс, выступает ПФР. На практике, с этим вопросом сложнее. Не всегда удается понять, каким образом каждая из российских семей распорядилась материнским капиталом.

Правовое регулирование рассматриваемых выплат осуществляется согласно N256-ФЗ, который устанавливает порядок материальной поддержки семей. Основными условиями предоставления средств из материнского капитала выступают:

1. Российское гражданство: так как программа действует в пределах РФ, то воспользоваться ею могут только россияне.
2. Материнский капитал выдается один раз. То есть, претендовать на него могут родители, которые воспитывают двух или более детей.
3. Использовать деньги с сертификата можно на строго определенные цели. Они зафиксированы в законе.

Если семья соответствует всем условиям, она может подавать документы на покупку земельного надела.

Можно ли купить земельный участок на материнский капитал в 2020?

В соответствии с законом, использовать деньги федерального маткапитала возможно только при условии, что ребёнку, на которого выдавался сертификат, исполнилось 2 года, и в определённых направлениях:

• обучение детей в детском саду, средних и высших образовательных заведениях;
• социальная адаптация детей с особенными потребностями;
• пенсионные начисления матери;
• приобретение жилья, включая выплату ипотеки, или улучшение имеющихся условий проживания.

Для каждого субъекта Российской Федерации предусмотрены свои особенности реализации средств маткапитала на покупку надела в зависимости от специфики местности. В некоторых из них есть возможность покрывать кредит на пустой земельный участок или с незавершённым строительством на нём, но без учёта процентов. Перед принятием решения, как выгоднее использовать материальную помощь для разрешения вопроса с жильём, не будет лишним проконсультироваться с компетентными в данном вопросе специалистами. Например, обратиться в КПК, или кредитные потребительские кооперативы.

Земельный участок за маткапитал: можно или нет?

Да, использовать материнский капитал на покупку земли нельзя. Статья 10 ФЗ № 256 «О дополнительный мерах господдержки семей, имеющих детей»определяет исчерпывающий перечень целей, которые будут считаться улучшением жилищных условий, и на которые можно потратить маткапитал. Покупки земли там нет, сертификат можно потратить только на покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения. Поскольку земельный участок не является жилым помещением, его покупка не считается улучшением жилищных условий.

А потому на эти цели потратить маткапитал нельзя. ПФР никогда не одобрит оплату земельного участка за счет сертификата. И это, вроде бы, понятно. Но что, если это земельный участок для будущего строительства? Или, скажем, земля, на которой уже построены жилые помещения? Может быть, есть какие-то исключения для российских семей?

Как получить материнский капитал на строительство, не дожидаясь трех лет

До истечения трехлетнего срока деньги можно получить:

• на погашение кредита на строительство, в том числе оформленного до получения прав на МК;
• погашение ипотеки на приобретение не завершённого строительством объекта для достройки.

Особенности покупки дома в СНТ

Одним из вопросов, решаемых в рамках этой программы, выступает покупка дома в СНТ. Это возможно, но дом должен быть не дачным, а жилым, то есть отвечать требованиям, которые предъявляются законом к таким помещениям.

Таким образом, покупка дома будет правомерной для ПФР сделкой, если она будет отвечать требованиям:

• дом пригоден для постоянного в нем проживания;
• на жилое помещение имеются соответствующие документы;
• строение имеет почтовый адрес;
• в доме разрешена прописка.

Жилое помещение не должно быть в ветхом, аварийном состоянии. Оно обязательно оснащается коммуникациями, другими удобствами для комфортного в нем проживания.

Варианты покупки ищут родители. И каждый из них они индивидуально обсуждают с представителями ПФР. Последние, в свою очередь, обязаны дать полную информацию относительно условий, порядка, сроков распоряжения денежными средствами за счет средств материнского капитала.

Какие участки можно приобрести по программе

Закон не позволяет купить земельный надел под строительство дома. Но приобретается земля, которая находится в свободном обороте, не ограничена в нем. Кроме того, к ней предъявляется ряд требований:

• предназначение – под ИЖС;
• существует разрешение на строительство;
• зарегистрированное правомочие собственника;
• проект дома, который будет возводиться, разработан.

Родители в процессе решения вопроса о приобретении земельного участка могут купить пустой надел без дома, израсходовать деньги на возведение жилой недвижимости, а также заключить договор купли-продажи на надел, на котором уже стоит постройка.

На участке находится жилой дом

В этом случае земля будет не самостоятельным объектом для покупки, а приложением к

жилью. Допустимо, чтобы дом даже не был завершен и находился в стадии строительства. Однако чем ближе к завершению находится постройка, тем больше шансов на положительный исход дела.

Обязательным требованием к дому является его соответствие всем характеристикам, которые предъявляются к жилому помещению. В частности, сюда относится:

• госрегистрация;
• изолированность;
• пригодность для проживания в течение всего года;
• соответствие нормам санитарии, безопасности, площади;
• наличие индивидуального адреса;
• возможность зарегистрироваться по этому адресу;
• подключение ко всем необходимым коммуникациям (водоснабжение, отопление, освещение).

Также определенные требования есть и к типу участка, на котором находится дом. В частности, он должен располагаться на территории ИЖС или в ДНП.

Данная возможность предоставляется на региональном уровне

В ряде субъектов РФ местными законодательными актами установлены дополнительные цели использования материнского капитала, в том числе и покупка земли.

В частности, это допускается в таких областях:

• Орловская;
• Ленинградская;
• Ярославская;
• Ивановская;
• Калмыкия.

Использовать федеральный материнский капитал в этом случае все равно не разрешается.

Также существует и разница в условиях его получения — как правило, он предоставляется при появлении в семье третьего ребенка (при рождении или усыновлении) или же последующих.

Порядок использования

На материальную помощь могут рассчитывать лица, которые являются гражданами РФ. Кроме того, получить сертификат может женщина:

• родившая (усыновившая) 2 ребенка;
• имеющая двух детей и не получавшая мат.капитал ранее.

Мужчина:

• единственный законный представитель второго и последующих детей;
• законный представитель или усыновитель, если мама ребенка не имеет права на государственную поддержку (например, лишена родительских прав);
• дети, если законные представители лишены права на государственную поддержку.

Как действовать, если вы решили купить жилой дом с участком

Список основных документов, необходимый для приобретения дома с участком:

• удостоверение личности получателя сертификата
• сертификат на материнский капитал
• СНИЛС
• выписка из ЕГРН
• договор купли-продажи
• выписка по счету продавца из банка

Данный список может меняться в зависимости от вида сделки (с использованием ипотеки или других жилищных займов, с использованием собственных средств и другие).

Использование маткапитала на покупку дачи

Все больше семей с помощью материнского капитала (далее — МК) стараются улучшить условия своего проживания. И при этом непросто расширить жилплощадь, купив или обменяв квартиру. Все чаще граждане приобретают дома с участками земли и вкладываются в постройку или уже в готовые дома или дачи. Закон это разрешает.

Чтобы купить в собственное пользование дом или дачу, а также на их строительство, можно реализовать деньги семейного капитала. Госпрограмма предусматривает такое направление. Но к строящемуся объекту, как и к готовому дому, применяются определенные нормативы.

Условия покупки

Когда семья принимает решение о приобретении дома за городской чертой или СНТ с реализацией денег по сертификату, не нужно забывать, что воспользоваться при этом госпрограммой можно лишь спустя три года с момента рождения второго малыша. Реализуя семейный капитал на покупку дома необходимо, чтобы он проходил по следующим параметрам:

• находился на территории РФ;
• участок, на котором расположен дом, должен быть предназначен для индивидуального строительства и расположен в черте населенного пункта;
• это должно быть основательное строение на фундаменте;
• привязан к почтовому адресу;
• есть возможность проживать круглый год;
• проведены обязательные для комфортного проживания коммуникации (вода, электричество, газ);
• есть возможность прописки (регистрации).

Когда существует необходимость в приобретении дома в период до достижения трехлетнего возраста второго ребенка, возможно взять жилищный кредит и погасить его средствами госпрограммы.

Особенности заключения сделки по купле-продаже с использованием мат.капитала

При покупке дома необходимо уведомить продавца о том, что расчет будет не за наличными (они недоступны родителям), а по безналичному расчету. При этом следует оговориться, что средства поступают из материнского капитала. Это особенность сделки, так как не каждый продавец согласится на этот порядок расчетов. Особенно, если ему нужно продать срочно недвижимость.

На самом деле, никаких трудностей с использованием материнского капитала не предвидится. Средства из сертификата переводятся на банковский счет с указанными заранее реквизитами. Это счет продавца. И деньги с этого момента принадлежат ему.

Оформление договора купли-продажи подчиняется положениям ст. 454 ГК РФ. Родители обязаны оформить строение в равных долях, включая детей. Это делается у нотариуса. Лучше посетить юриста перед покупкой недвижимости. Но закон разрешает это сделать и потом. Срок – 6 месяцев. Родители обязаны уложиться в этот период и законным способом оформить дом на детей. 

Соответственно, если выделенных государством денег хватило на покупку дома, то семья становится полноправным его владельцем. В основном, такая ситуация наблюдается в регионах: выделенных 450000 хватает на приобретение жилого дома в небольших населенных пунктах.

Варианты приобретения земельного участка

Для того, чтобы начать строительство дома на средства материнского капитала необходимо наличие земельного участка. Федеральный закон предусматривает несколько вариантов владения и пользования землей:

• право собственности;
• аренда;
• право постоянного (бессрочного) пользования;
• право пожизненно наследуемого владения;
• право безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства.

Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненно наследуемого владения доступно только для лиц, которые получили участки на этих правах до введения Земельного Кодекса.

Средства материнского капитала могут быть выданы на основании сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге).

Поэтому необходимо зарегистрировать в Росреестре право владения, пользования и (или) распоряжения земельным участком, на котором Вы планируете строить дом.

Необходимые документы для оформления покупки земли за счет маткапитала

Для проведения сделки купли-продажи земельного участка на деньги материнского капитала необходимы следующие документы:

• паспорт родителя, на которого будет оформляться надел;
• свидетельства о рождении всех детей в семье;
• СНИЛС родителя и каждого ребёнка;
• свидетельство о браке родителей;
• право на застройку, полученное у городских органов управления;
• договор с организацией, которая будет проводить строительные работы;
• подтверждение распределения доли на каждого члена семьи;
• выписка из банка с реквизитами для перевода средств.

Регистрация договора купли-продажи в соответствующем органе управления проходит в течение 20 дней. Вместе с заявлением на землепользование подаётся документ, подтверждающий оплату государственного налога.

Важно: если строительные работы проводятся без привлечения специальных организаций, семья получит только половину суммы компенсации. Вторая половина будет выдана только через полгода, и для того, чтобы её получить, необходима повторная подача заявления. Вместе с ним подаются документы, подтверждающие закладку фундамента, возведение стен, проведение основных коммуникаций и других строительных работ на участке на конкретном этапе. Во избежание нецелевой траты денег социальной поддержки, государство строго контролирует процесс строительства на купленной за счёт маткапитала земле.

Особенности сделки

Сделка на куплю капитального дома с реализацией средств госпрограммы незначительно отличается от стандартного процесса покупки жилплощади. Но имеются некоторые тонкости. По причине двухмесячного срока перевода денег субсидии на счет продающего, некоторые торговцы не соглашаются на подобные сделки. Поэтому необходимо заранее сообщить продавцу о том, что вы рассчитываете привлечь на оплату сделки маткапитал и сказать о сроках перевода денежных средств. В итоге:

• торговец передает права на жилье покупателю по договору купли-продажи;
• приобретателем может быть обладатель сертификата сам или вместе с супругом и детьми;
• покупатель должен оплатить стоимость покупки по договору: средствами господдержки, реализовав маткапитал;
• сертификатом с добавлением личных накоплений;
• деньгами, взятыми в кредит на куплю жилплощади. В данном варианте МК можно применить как начальный взнос по жилищному займу, как выплату процентов кредитной организации или как возврат задолженности по договору ипотеки.

Деньги семейного капитала обналичивают только безналичным способом на счет продавца. Эту процедуру проводит пенсионный фонд. Важно учесть, что при оплате стоимости жилплощади средствами сертификата без кредита необходимо выполнить все условия ПФР к жилому строению (смотрите выше в пункте “Условия покупки”).

Стоит сказать о договоре купли-продажи дома с реализацией МК для этой цели. В нем имеются различия со стандартным. Например, сумму в документе необходимо разделить на части:

1. стоимость участка земли;
2. стоимость дома.

Делают это потому, что сертификат можно направить лишь на приобретение жилплощади, а стоимость земли оплачивается из собственных накоплений покупателя. В документе важно указать полную сумму, но выделить какая стоимость предназначена за землю, а какая — за жилое строение.

Цена за земельный участок оплачивается сразу. Деньги на куплю дома, выделяемые государством, будут отправлены банковским переводом из ПФР на счет продавца в сроки, установленные законодательством. В среднем это может занять до трех месяцев с момента подачи заявления на осуществление покупки жилья средствами МК.

ПФР принимает решение по заявлению в течение 30 дней. При положительном результате переводит деньги продавцу. На это уходит еще 2 месяца.

Образец договора смотрите здесь.

Итак, чтоб купить дом на МК потребуется:

• подобрать дом, который подходит по всем требованиям;
• предоставить в пенсионный фонд заявление на возможность использовать сертификат. При условии, что продажа по договору подразумевает рассрочку и имеется пункт о том, что недвижимость перейдет в полное владение покупателя после уплаты всей суммы;
• обратиться в Росреестр. Если в договоре отсутствует пункт о переходе права владения собственностью после уплаты всей суммы, то сделка регистрируется, и передаются права на собственность;
• написать заявление в ПФР на перевод денежных средств продавцу. Это делается после того, как заключен договор с торговцем, в котором имеется пункт о рассрочке. Или после оформления сделки в Росреестре, если указанный пункт в документе отсутствует;
• дождаться обработки ПФР заявления и оглашения вердикта в установленные сроки.

Список документов:

• Паспорт гражданина РФ, на которого оформлен сертификат.
• Сертификат на получение материнского капитала.
• Паспорт супруга и свидетельство о браке. В том случае, если супруг участвует в сделке.
• Обязательство об оформлении покупки в собственность всех членов семьи (нотариально заверенное). Если на момент обращения в ПФР не было зарегистрировано в Росреестре право на собственность покупателя (по договору рассрочки). Тогда права на покупаемое имущество будут переданы после перевода денег пенсионным фондом продавцу.
• Договор купли-продажи.

После оформления сделки в течение полугода покупатель должен исполнить свое обязательство по регистрации права собственности на дом всей семьи. Таким образом, у каждого члена семьи будет доля в купленной недвижимости.

Чтобы дачный дом был признан жилым и пригодным для проживания, он должен отвечать всем надлежащим требованиям и регламентам. Также помещения в доме обязаны соответствовать нормам, применяемым к жилым помещениям. Например, необходимо наличие в доме коммуникаций (электроснабжения, водоотведение, водоснабжение, вентиляция, отопление, а также газоснабжение в газифицированных районах). Кроме того, дача должна отвечать стандартам и правилам, применимым к проектированию и строительству зданий.

Предлагаем ознакомиться Материнский капитал в 2020 году: кому, как и на какие цели

Если дача отвечает всем требованиям, необходимо подать заявление о признании ее жилым домом. Сделать это можно в администрации по месту нахождения строения или в МФЦ, если такой имеется.

Для этого потребуются:

• заявление о признании дачного дома жилым;
• дубликат документов на дом устанавливающих право, которое не зарегистрировано в ЕГРН;
• проект реконструкции дачного дома;
• заключение, вынесенное в результате проверки ограждений и несущих элементов жилого помещения.

После должна прийти специальная комиссия, которая проведет все необходимые замеры и оценки. Именно она вынесет решение, соответствует дача требованиям нормативов или нет. В 30 дневный срок после вердикта комиссии органы местной власти примут решение о переводе дачного дома в жилой. Далее издается распоряжение с указанным в нем статусом жилья и возможностью его дальнейшего использования.

Требования при строительстве дома на участке ИЖС

1. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
2. Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
3. Дом должен быть пригодным для жилья и отвечать всем санитарным требованиям и нормам СНиП 31-02-2001 от 20.05.2011 г. Обязательно наличие инженерных коммуникаций и утепления дома.
4. Дом должен быть предназначен для проживания одной семьи и состоять не более чем 3 этажа.
5. Площадь строящегося дома должна соответствовать учётной норме жилой площади в расчёте на одного члена семьи, утверждённой местным муниципалитетом;
6. Заёмные средства, использованные при строительстве, должны иметь целевой характер. В кредитном договоре указывается их назначение.

Можно ли купить участок земли в кредит и погасить ипотеку маткапиталом

К сожалению, на середину 2020 года погасить кредит или приобрести землю под строительство жилого дома с помощью сертификата федеральными властями не предусмотрено. Вместе с тем некоторые регионы России используют программы для помощи семьям при рождении или усыновлении третьего ребенка, к ним относятся следующие районы:

В каких случаях запрещено использование материнского капитала на покупку земельного участка

Использовать материнский сертификат на покупку земельного участка можно только в том случае, если на нем будет построен жилой дом, или хотя бы начато его строительство. Достаточно даже фундамента. Это обязательно должно быть подтверждено кадастровыми документами.

В соответствии с российским законодательством приобретение земельного участка с помощью материнского капитала запрещается в том случае, если в дальнейшем его использование не будет связано с индивидуальным жилищным строительством (жилого дома). Подобное денежное вложение не улучшает жилищные условия семьи. Государство считает, что самостоятельный земельный надел или же нежилое помещение на нем никоим образом не решает жилищный вопрос.

Государственные власти рано или поздно выявляют сомнительные сделки расходования семейного сертификата. В таких случаях это считается мошенничеством и наказывается по всей строгости закона. Обналичивание материнского капитала считается уголовным преступлением. В судебной практике, как правило, назначаются принудительные работы, или выносится приговор на тюремный срок до 5 лет. Решение осуществляется в индивидуальном порядке.

Из видео вы узнаете можно ли купить землю на материнский капитал:

Важно! Во избежание мошенничества сотрудники Пенсионного Фонда тщательно рассматривают каждую сделку с семейным сертификатом. Помимо документальный проверки, они имеют право без предупреждения выехать на объект приобретаемой недвижимости.

Ответственность за нецелевое использование

Покупка земельного участка за средства МК часто является одним из вариантов быстрого обналичивания средств для их нецелевого применения. Напоминаем, что любые незаконные манипуляции с материнским капиталом учитываются как мошенничество в особо крупном размере и наказываются по уголовному законодательству. При этом владелец сертификата тоже может оказаться на скамье подсудимых за соучастие в преступлении.

Любые незаконные манипуляции с материнским капиталом учитываются как мошенничество в особо крупном размере и наказываются по уголовному законодательству

Чтобы избежать возможных проблем, следуйте нескольким простым правилам:

• не пытайтесь обналичить деньги в обход Пенсионного Фонда. Ни к чему хорошему это не приведет;
• при оформлении документов старайтесь максимально разделять дом и землю, на котором он стоит. Покупка участка законодательно находится в «серой» зоне и может быть расценена как мошенничество, покупка дома — нет;
• не следует выкупать жилье у друзей и родственников по завышенным ценам. Эту схему всегда проверяют в первую очередь;
• документируйте каждое действие при покупке. Чем больше будет оформлено «на слово», тем сложнее будет доказать что-то в суде;
• при любых сомнительных, странных и непонятных ситуациях обращайтесь за консультацией в ПФР и в юридические конторы.

Максимальная ответственность за подобное преступление — до пяти лет лишения свободы. Наказание сильно варьируется в зависимости от обстоятельств дела. 

Какие есть нюансы

Приобрести участок земли за счет мат. капитала не получится. Однако можно самостоятельно купить участок, а после возведения дома, получить денежную компенсацию за строительство. ПФР переведет средства после предоставленных бумаг о регистрации жилого дома.

Для получения компенсации, необходимо:

1. Подтвердить, что участок соответствует нормам индивидуального жилищного строительства;
2. Получить разрешение на постройку;
3. Приобрести землю на территории РФ;
4. Оформить дом в собственность всех членов семьи;
5. Предоставить подрядный договор со строительной организацией, если работы будет проводить бригада;
6. Разработать и утвердить проект будущего дома;
7. Зарегистрировать право собственности.

Когда строительные и ремонтные работы проводятся без участия специализированной бригады, т.е. самостоятельно, выплачивают ½ от положенной суммы. Вторую часть можно забрать через 6 месяцев, обратившись в ПФР с документами о закладке фундамента, установке стен и т.д. Так государство сможет убедиться, что деньги были направлены на улучшение жилищных условий.

Общие советы

При реализации на приобретение земельного участка с дальнейшим строительством частного дома полную процедуру следует уточнить в местной администрации. Это позволит избежать возможных недоразумений и сэкономит время. В каждом регионе присутствуют свои особенности.

Вместе с тем специалисты советуют придерживаться нескольких рекомендаций:

• земельный участок должен находиться на территории Российской Федерации;
• регистрация права пользования земли под ИЖС осуществляется в Росреестре;
• перед покупкой участка на официальном сайте Росреестра следует проверить, нет ли на нём обременения;
• строить недвижимость следует после получения согласия под строительство дома в территориальном архитектурном Департаменте;
• при привлечении заёмных средств не нужно ждать достижения ребенком 3-летнего возраста;
• сотрудники Пенсионного Фонда могут в любой момент без предупреждения выехать на объект возведения индивидуального дома для подтверждения расходования бюджетных средств.

Использовать материнский капитал для приобретения участка можно только при условии строительства жилого дома. Также возможно наличие на земельном наделе строящейся недвижимости или уже готовой под ИЖС для постоянного проживания. Это полностью соответствует российскому законодательству и улучшает условия проживания семьи.

[spoiler title=»Источники»]

• https://prozemlu.ru/mozhno-li-kupit-zemelnyj-uchastok-na-materinskij-kapital-vozmozhnost-i-sposoby-priobreteniya-zemli/
• https://www.kpkkredit.ru/mozhno-li-kupit-zemlyu-na-materinskiy-kapital/
• https://pravoved.ru/journal/mozhno-li-kupit-zemliu-za-matkapital/
• https://zemarenda.ru/mozhno-li-kupit-uchastok-na-materinskij-kapital/
• https://tbti.ru/dom/uchastok-pod-materinskij-kapital.html
• https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/kuplya-prodazha/za-materinskij-kapital.html
• https://m-strana.ru/articles/kupit-uchastok-na-materinskiy-kapital/
• https://vashdom.guru/pokupka/zemelnogo-uchastka-na-materinskij-kapital/
• https://pfrp.ru/faq/kupit-zemlyu-na-materinskij-kapital.html

[/spoiler]