Что такое ФМС?

Федеральная миграционная служба (а именно так расшифровывается аббревиатура ФМС) — это орган исполнительной власти, в задачи которого входили контроль, надзор и оказание государственных услуг в сфере миграции. Помимо оказания услуг иностранцам, орган также выдавал заграничные паспорта россиянам. Буквами УФМС обозначались отдельные подразделения службы — Управления Федеральной миграционной службы.

ФМС существовала в России с 2004 по 2016 год. Однако, с 1 июня 2016 года ФМС России была упразднена Указом Президента РФ № 156.

Выдержка из указа Президента РФ № 156

Существует мнение, что причиной расформирования службы стала нехватка полномочий для розыска и задержания нелегальных мигрантов, поток которых все увеличивался. Сотрудникам ФМС приходилось постоянно прибегать к помощи Министерства внутренних дел (МВД). Руководители службы часто обращались с предложением разрешить самостоятельное ведение оперативно-розыскной деятельности и ношение оружия инспекторами ФМС. Однако экономически более выгодным оказалось решение о расформировании отдельного миграционного органа и передаче всех его функций МВД, в составе которого было сформировано Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Что такое МВД и ГУВМ МВД?

Министерство внутренних дел РФ имеет сложную структуру, в которую включаются управления, занятые в разных сферах обеспечения безопасности населения РФ.

Главное управление по вопросам миграции МВД России — это орган, который перехватил полномочия ФМС и сейчас отвечает за контроль, надзор и оказание государственных услуг в сфере миграции.

Именно территориальные подразделения ГУВМ МВД сейчас выдают патенты на работу, принимают заявления о выдаче РВП, ВНЖ и гражданства, делают загранпаспорта россиянам и выписывают визы.

На официальном сайте ГУВМ МВД РФ следует искать актуальную информацию о государственных услугах для мигрантов, проверять списки документов и контакты территориальных подразделений. У каждого регионального Управления по вопросам миграции есть свой сайт, список которых можно посмотреть на странице «Подразделения в регионах». Также у ГУВМ есть полезные электронные сервисы, где можно проверить готовность РВП или ВНЖ, действительность патента или загранпаспорта, а также сформировать квитанцию для оплаты госпошлины.

Также на сайте есть возможность подать обращение. С помощью этой формы можно получить официальный ответ на вопросы, касающиеся, например, запрета на въезд в РФ, затребовать разъяснения по поводу отказа в выдаче того или иного документа, пожаловаться на неправомерные действия сотрудников УВМ и т.д.

История создания УВМ МВД России

Изначально о необходимости учета населения задумались еще функционеры эпохи СССР. В 1932 году было основано главное управление рабоче-крестьянской милиции, на которое возложили функцию паспортизации страны. Эту дату можно считать стартовой для паспортно-визовой службы, которая за все годы неоднократно трансформировалась.

В 2006 году была образована Федеральная миграционная служба (ФМС). Она успешно выполняла функции, которые до этого были в ведении паспортно-визовой службы. Спустя 10 лет и ее упразднили. Вместо этого, государственной политикой в сфере миграции занялся новообразованный орган – УВМ МВД России или Управление по вопросам миграции.

Федеральная миграционная служба была образована в 2006 году

Функции и задачи

Фактически, ведомство получило все полномочия ФМС. Сюда обращаются россияне, чтобы зарегистрироваться по месту проживания или сняться с учета. Поскольку основной задачей управления считается ведение документации, которая позволяет контролировать миграционные процессы в стране.

Также этот орган обрабатывает сведения об иностранцах. В его подразделениях приезжие могут встать на регистрационный учет, сюда передаются все данные о мигрантах. Управление занимается проблемой незаконной миграции. В его полномочия входит депортация приезжих, которые прибыли в РФ нелегально или же совершили правонарушения.

Россияне могут обращаться в УВМ, чтобы получить паспорт, оформить визу для выезда в другую страну. Иностранные граждане сюда приходят, чтобы подать документы на РВП или ВНЖ. Ведомство занимается и заявлениями с просьбой предоставить российское гражданство.

Для чего нужен контроль мигрантов

Важность этой процедуры состоит в том, чтобы иностранцы, приезжающие в страну, соблюдали правила пересечения границы и время своего нахождения в России. Сведения об иностранных гражданах вносятся в специальную базу.

При выезде обязательно проверяется, не нарушил ли мигрант сроки пребывания.

Все это делается для того, чтобы пресекать попытки незаконной миграции. Ведь люди могут приезжать не только с благими целями: проведать родных, найти достойную работу или пройти обучение в российском ВУЗе. Определенная часть «гостей» может ехать для того, чтобы принести вред местным жителям. А забота о безопасности своих граждан — первейшая задача государства.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Как осуществляется контроль

Процедуру проходит каждый иностранец, пересекающий границу с РФ. Для этого заполняется миграционная карта. Она будет служить подтверждением законности въезда или выезда из страны. Кроме того, в бумаге указываются основные сведения об этом человеке.

Бланк документа выдается непосредственно на границе. Заполнять его нужно перед прохождением паспортного контроля.

Какие вопросы решает

Основные полномочия этого подразделения состоят в том, чтобы реализовывать и контролировать государственную стратегию в сфере миграции. Но миграционный отдел занимается не только постановкой на учет приезжающих иностранцев.

В компетенции этой организации также находится:

• оформление загранпаспортов;
• выдача статуса вынужденного переселенца;
• регистрация свидетельства участника госпрограммы переселения;
• выдача внутренних паспортов гражданам РФ;
• оформление лицензий на трудоустройство россиян за пределами страны;
• оказание адресно-справочных услуг;
• признание лиц беженцами, предоставление временного убежища;
• предоставление иностранцам разрешений на работу в России;
• выдача и продление виз;
• утверждение приглашений на въезд;
• выдача РВП (разрешение на временное пребывание) и ВНЖ (вид на жительство).

То есть ГУВМ выполняет все те же обязанности, которые до 2016 года были в компетенции УФМС. Но, кроме них, подразделению были добавлены и некоторые функции паспортного стола.

Важно: нужную информацию можно узнавать по телефону горячей линии 8 (499) 230-72-53 (Москва). Для других регионов Российской Федерации эти номера будут отличаться. Полные данные о них указаны на официальном сайте ГУВМ МВД.

Миграционная карта

Эту бумагу в обязательном порядке должны заполнять абсолютно все иностранные лица, въезжающие в Российскую Федерацию. Документ имеет две части:

1. Содержит сведения, необходимые для въезда в Россию. Она остается у сотрудников пограничной службы;
2. Нужна при выезде. Этот отрывок остается у иностранного гражданина на руках, вплоть до его отъезда из России. Ее назначение — подтвердить соблюдение сроков пребывания «гостя» в стране.
   
   Образец заполненной миграционной карты

Внимание! Карта заполняется печатными буквами. Исправлений на бланке быть не должно. Каждый мигрант лично вносит все данные в листок. Исключения — малолетние дети и инвалиды, которые не могут самостоятельно писать.

Какие данные содержит документ:

• Ф.И.О.;
• дата рождения;
• пол;
• гражданство;
• паспортные сведения гражданина (серия, номер);
• цель приезда;
• длительность пребывания;
• информацию о принимающей стороне;
• дата въезда;
• подпись.

Нюанс: в графе «цель визита» необходимо указывать правдивую информацию. Не стоит писать «частный визит» в том случае, если человек планирует в России искать работу — получить патент в этом случае будет невозможно.

В случае утери карты ее можно восстановить. Для этого требуется обратиться в миграционный отдел по месту пребывания в течение трех дней после того, как была обнаружена пропажа бумаги. Сотрудники Управления выдадут дубликат карты. Но на этом экземпляре будет содержаться соответствующая пометка.

Прием в гражданство Российской Федерации

Получение паспорта россиянина – это желанная цель многих приезжих. В 2020-м году алгоритм его оформления остается прежним: гражданство предоставляется после выполнения ряда условий. Для этого нужно прожить в стране не меньше пяти лет и собрать пакет документов, включая квитанцию об уплате госпошлины.

Кроме того, УВМ МВД проверит, есть ли у заявителя основания претендовать на российский паспорт. В первую очередь, его выдают по праву рождения – то есть детям россиян. Иностранцы же должны доказать свою финансовую состоятельность, пройти проверку знаний русского языка, подавая документы на гражданство.

Нескольким категориям делают исключения. К ним относят высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается Россия, политических мигрантов и беженцев. Если же человек имеет особые заслуги перед РФ, то ему выдадут паспорт без предъявления каких-либо условий.

Информационные сервисы гувм.мвд.рф

Наиболее популярные электронные сервисы представлены на главной странице официального сайта.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут:

1. Сформировать квитанцию для оплаты госпошлины.

2. Проверить готовность вида на жительство – инструкция по использованию здесь.

3. Проверить готовность РВП – инструкция по использованию здесь.

Прочие электронные сервисы по вопросам миграции вы найдете здесь:

В настоящее время очень востребован сервис «Проверка по списку недействительных российских паспортов».

Ранее на сайте ГУВМ МВД России действовал очень удобный и полезный сервис «Проверка готовности гражданства РФ».

К сожалению, по непонятным причинам уже значительный промежуток времени он не функционирует.

Мы очень надеемся, что его работа все-таки будет восстановлена, а пока рекомендуем ознакомиться с другими способами, позволяющими проверить готовность российского гражданства.

[spoiler title=»Источники»]

• https://MigrantuRus.com/kto-otvechaet-za-migrantov-v-rf-pochemu-vsem-pora-zabyt-o-fms/
• https://bestmem.ru/grazhdanstvo/obshhaya-informaciya-grazhdanstvo/uvm-mvd-rossii.html
• https://zakonoved.su/otdelenie-po-voprosam-migracii.html
• https://grazdanstvo-rf.ru/guvm-mvd-rf-ofitsialnyj-sajt-ranee-fms-rossii

[/spoiler]