История

21 декабря 1993 года Президент России Б.Н. Ельцин подписал указ об упразднении Министерства безопасности РФ и о создании Федеральной службы контрразведки Российской Федерации (ФСК России). 3 апреля 1995 года Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 12 апреля 1995 года. В соответствии с ним ФСК была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 г. соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти. Этим же указом были утверждены положение о службе и структура её центрального аппарата, повторявшая структуру ФСК за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, секретариат преобразован в управление делами).

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 г. произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22-х управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов.

11 марта 2003 года Президент РФ Владимир Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы РФ и ФАПСИ в ведение ФСБ России.

В июле 2004 г. произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых).

Нормативное регулирование

Деятельность государственной структуры ФСБ реализуется на основании положений Конституции Российской Федерации, ФЗ № 40 о наличии, составе, правовых основах и принципах работы, правительственных нормативных актов, ведомственных приказов.

Организация наделена правом составления приказов.

Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»

Основные функции и полномочия

Современная Федеральная служба безопасности включает в себя множество подразделений, для каждого из которых предусмотрены свои задачи и функции.

Контрразведка

Контрразведка является одним из самых засекреченных видов деятельности ФСБ. Попасть на службу в данное подразделение крайне сложно: сюда принимают лишь тех, кто заслужил доверие и признание высшего руководства. Основная задача контрразведки заключается в выявлении, предупреждении и пресечении разведывательной деятельности со стороны иностранных государств.

В состав службы входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, в котором имеется подразделение, специализирующееся только на борьбе с американским ЦРУ.

По данным, озвученным президентом РФ Владимиром Путиным, только в течение 2018 года служба контрразведки пресекла незаконную деятельность 465 иностранных агентов и 129 кадровых сотрудников.

ВАЖНО! По мере роста разведывательных операций, которые со временем лишь усиливаются в отношении России, деятельность контрразведки становится все более активной.

Деятельность по борьбе с преступностью и терроризмом

Борьба с преступностью и терроризмом также является одной из основных задач ФСБ. Перед сотрудниками службы стоят задачи по выявлению террористических угроз и предотвращению соответствующих атак. Кроме того, ведомство обязано вести работу по борьбе с незаконной преступной деятельностью, к которой относятся:

• оборот наркотиков и оружия;
• коррупция в органах власти;
• шпионаж;
• контрабанда и т.д.

Дознание и предварительное следствие по всем упомянутым делам находится в ведомстве ФСБ.

Также служба осуществляет деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению незаконных вооруженных формирований, преступных групп и отдельных лиц, целью которых является насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

Разведывательная деятельность

Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с Федеральным законом «О внешней разведке».

Пограничная деятельность

Направлениями пограничной деятельности являются:

• защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
• защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:

• при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
• при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.

Структура органов ФСБ России

Комплекс ФСБ России на Лубянской площади. В центре самое знаменитое из зданий — главное здание советских органов госбезопасности в 1919—1991 годах. Слева, на другой стороне Большой Лубянки — нынешнее главное здание ФСБ России (

К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся:

• Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК)
• Первая Служба — Служба контрразведки (СКР)
  • Департамент контрразведывательных операций (ДКРО)
  • Департамент военной контрразведки (ДВКР). Курирует Минобороны, Генеральный штаб и Росгвардию. Сотрудники ДВКР находятся при каждом Военном округе и некоторых отдельных воинских частях, а также прикомандированы к главному штабу ВДВ, базе ГРУ «Сенеж» и российским военным базам в Абхазии, Армении, Киргизии, Таджикистане, Приднестровье, Сирии и Вьетнаме.
    • Оперативное управление
    • УФСБ по 12-му ГУ МО
    • УФСБ по ВКС
    • УФСБ по Росгвардии
    • Отдел ФСБ по военным академиям и научно-исследовательским институтам
    • Управления ФСБ по военным округам: Западный, Восточный, Центральный, Южный
    • Управление ФСБ по Балтийскому флоту и войскам в Калининградской области
    • Управления ФСБ по Северному флоту, Тихоокеанскому флоту, Черноморскому флоту
    • Управления ФСБ по ракетной армии (27,31,33)
  • Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД)
  • Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности (УИООРД)
  • Управление специальных мероприятий (УСМ)
  • Управление контрразведки на объектах
  • Центр информационной безопасности (ЦИБ)
• Вторая Служба — Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСБТ) [15]
  • Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ)
  • Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ)
  • Организационно-оперативное управление (ООУ)
  • Оперативно-розыскное управление (ОРУ)
  • Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН)
    • Управление «А» («Альфа»)
    • Управление «В» («Вымпел»)
    • Управление «С» (Управление специальных операций — УСО)
    • Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН))
    • Управление «Т» (Таврида) (Крым, ранее — 2-я служба «СН» (специального назначения))
    • Служба применения специального вооружения (СПСВ)
• Третья служба — Научно-техническая служба
  • Управление специальной связи
  • Центр защиты информации и специальной связи (8 центр)
  • Управление заказов и поставок вооружений, военной и специальной техники
  • Управление оперативно-технических мероприятий (УОТМ)
  • НИИ информационных технологий
  • Научно-исследовательский центр
• Четвёртая служба — Служба экономической безопасности (СЭБ)
  • Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»)
  • Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта и связи («Т»)
  • Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы («К»), управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н») вошло в состав управления «К».
    • 1 отдел
    • 2 отдел (курирует банки, страховые компании)
    • 3, 4, 5 отделы
    • 6 отдел (борьба с фальшивомонетчиками, с подделкой миграционных документов)
    • 7 отдел (курирует таможенные органы, борьба с контрабандой)
    • 8 отдел (борьба с незаконной торговлей взрывчатыми, химическими и ядовитыми веществами)
    • Отделы по борьбе с наркоторговлей, преступностью, ворами в законе
  • Финансовый отдел
  • Организационно-аналитическое управление (ОАУ)
• Пятая служба — Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС). Служба осуществляет деятельность за рубежом, её сотрудники работают советниками во многих российских посольствах и торговых представительствах. ФСБ взаимодействует с 204 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 104 государств. Пятая служба взаимодействует с ЦРУ, ФБР, Моссадом, БНД (Германия). Сотрудничество происходит в рамках борьбы с терроризмом, киберпреступлениями и организованной преступностью.
  • Департамент оперативной информации (ДОИ)
  • Аналитическое управление
  • Управление стратегического планирования
  • Отдел открытой информации
  • Управление международного сотрудничества (УМС)
  • АПФСБ (аппарат представителей ФСБ в иностранных государствах)
• Шестая служба — Служба организационно-кадровой работы (СОКР)
  • Управление кадров
  • Организационно-штатное управление
  • Управление специальных регистраций
• Седьмая служба — Служба обеспечения деятельности (СОД). Занимается хозяйственным и строительным обеспечением ФСБ.
  • УМТО (Управление материально-технического обеспечения)
  • Управление капитального строительства
  • Военно-строительное управление
  • Финансово-экономическое управление
  • Отдел вооружения, служба технических инспекций и пожарного надзора (ОВиСПН)
  • Региональные подразделения
• Управление «М» (контрразведывательное обеспечение МВД России, МЧС России, Минюста России и остальных органов). По некоторым данным, Управление «М» стало обособленным подразделением, является частью ЦА ФСБ и подчиняется директору ФСБ.
  • Первая служба
    • Первый отдел (курирует центральный аппарат МВД)
    • Второй отдел (контроль подразделений МВД, осуществление ОРМ, агентурной работы)
    • Третий отдел (информационный отдел)
    • Четвёртый отдел (делопроизводство, архив)
  • Вторая служба (курирует МЧС)
    • Первый и второй отделы
  • Третья служба (курирует Минюст и ФСИН)
    • Первый и второй отделы
• Управление собственной безопасности (УСБ)
  • Первая служба (контроль ЦА ФСБ)
  • Вторая служба (контроль подразделений, подчиненных ЦА ФСБ)
  • Третья служба (контроль региональных управлений ФСБ)
  • Четвёртая служба (контроль прикомандированных сотрудников ФСБ)
  • Пятая служба
  • Шестая служба (госзащита свидетелей, оперативное сопровождение уголовных дел)
• Контрольная служба (КС) — плановые проверки и финансовые ревизии в подразделениях ФСБ.
  • Инспекторское управление
  • Контрольно-ревизионное управление
  • Инспекция по личному составу
• Следственное управление (СУ)
• Оперативно-поисковое управление
• Управление радиоконтрразведки
• Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ)
• Центр специальной техники ФСБ
  • Институт криминалистики ФСБ
• Управления, центры, подразделения
  • Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности)
  • другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности)
  • Авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности

Принципы деятельности ФСБ

• законность;
• соблюдение прав и свобод человека;
• гуманизм;
• единство систем органов ФСБ, централизованное управление ими;
• конспирация, комбинирование гласных и негласных методик и средств деятельности.

Специальные подразделения

Спецназ органов ФСБ относится к центру специального назначения и является самостоятельной единицей. Он был образован в 1998 году путем слияния нескольких спецназовских групп. В условиях реальных боевых действий работают два отряда. Специализация центра — борьба с международным терроризмом на территории РФ, обучение снайперов, парашютистов, боевых пловцов.

Альфа

Бойцы Управления «А» ЦСН ФСБ России

Занимается освобождением заложников, обезвреживанием террористов, захватом преступников, транспорта, зданий, штурмовыми операциями. Сформирован в 1974 году и до 1985 года работал в условиях сверхсекретности. Наименование «группа А» получил в 1991 году. Изначально комплектовался сотрудниками КГБ в количестве не более 40 человек.

На сегодня состоит из спецподразделений — взрывников, снайперов, связистов, управленческих отделов. Они дислоцируются на территории Москвы, Хабаровска, Екатеринбурга, Краснодара.

Вымпел/Управление «В»

Шеврон Управления «В» ФСБ России

Сформирован в августе 1981 г. в качестве подразделения внешней разведки КГБ. Группа была в составе управления С, нелегально занимающегося сбором разведданных. В боевой обстановке действовали 2 группы, по 10-20 бойцов.

Впервые задействован в период Афганской войны для разведывательной и диверсионной работы. Вымпеловцы также занимались борьбой с терроризмом, освобождением заложников, захватывали стратегические объекты или искали их слабые места в рамках учений.

После путча в 1991 году «Вымпел» находился в подчинении Минбезопасности Российской Федерации, с 1993 г. — входил в состав президентской службы безопасности. В это время переквалифицировался на устранение террористических группировок с атомных объектов, борьбу с наркобизнесом, преступностью, незаконными вооруженными группировками. В августе 1995 возвращен в подчинение ФСБ.

В настоящее время сформирован из контрразведывательных подразделений. Занимается антитеррористическими операциями, остальная деятельность защищена гостайной.

ССО

Служба спецопераций сформирована в 1999 году из представителей 12 отдела экономической контрразведки и 3 отдела службы, специализирующейся на борьбе с преступностью и бандитизма. ССО выполняет задачи, аналогичные задачам Альфы и Вымпела.

Права ФСБ

Если говорить на простом языке, то можно сказать очень просто – они могут практически всё. Могут задержать без предъявления обвинения и закон это позволяет, могут не пустить адвоката, могут применять не только спецсредства и спецтехнику, но и тяжелое вооружение, могут оцеплять территории, изымать те или иные предметы и ценности без согласия на это владельца, могут проводить негласное наблюдение, слежку, прослушку и все это без санкций судов. Всё ради безопасности.

Надо сказать, что в последнее время Федеральная служба безопасности показывает удивительную гибкость в плане реакции на вызовы нашего времени.

Как только появилась такая болезнь, как терроризм, то появился целый Национальный антитеррористический комитет, который выведен в отдельную службу и отчитывается напрямую Президенту и Совету безопасности РФ. Также, как только появились электронные массовые средства информации, ФСБ создал службы, которые занимаются курирование именно этого сегмента, пытаются даже что-то цензурировать в интернете. Именно с подачи ФСБ был принят «закон Яровой», когда нужно хранить данные на территории Российской Федерации.

Нужно понимать, что в современных реалиях за безопасность приходится платить, и платить дорого, не только копейкой, когда мы платим налоги, но и платить своими свободами. К сожалению, пока дело выглядит именно таким образом.

Уровень подготовки сотрудников ФСБ очень и очень высокий, в отличие, к сожалению, от МВД. Причиной тому уровень оснащения, уровень оперативной поддержки, уровень подготовки кадров, а также, то небольшое количество уголовных дел, которые расследует ФСБ.

По данным Генпрокуратуры в 2019 году Федеральной службой безопасности расследовано всего лишь пять тысяч уголовных дел. Всё это позволяет собрать там действительно профессионалов.

Ноу-хау нынешнего ФСБ заключается в таком интересном явлении как действующий резерв. Это когда действующий офицер Федеральной службы безопасности, который на контрактной основе прикомандирован к тому или иному заводу, в ту или иную организацию, в то или иное учебное заведение, фактически сохраняя за собой воинское звание, выслугу лет и зарплату, он исполняет некие другие обязанности. Зачастую это начальник службы безопасности или заместитель по безопасности первых лиц предприятий и компаний, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности России.

Руководство ФСБ России

Директор ФСБ России Александр Васильевич Бортников Основная статья: Руководство ФСБ России

• Директор: Александр Бортников, генерал армии. с 12 мая 2008 года.
• Первый заместитель директора: Сергей Королёв. Назначен указом В. В. Путина 24 февраля 2021 года. Согласно журналистским расследованиям, Королёв связан с несколькими криминальными лидерами, обвиняемыми в заказных убийствах и похищениях людей.

Особенности кадрового состава

Любое государственное ведомство сотрудников подбирает тщательно. Сотрудники ФСБ в данном случае приходят на службу в орган в качестве военнослужащих или на правах персонала гражданского типа. При этом в ведомстве приветствуются люди, которые уже имеют образование в определенных сферах деятельности. Помимо этого, существует специальная академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации. В этом учебном заведении готовят представителей офицерского состава для определенных подразделений ведомства.

Оценка численности состава

Личный состав сотрудников, в том числе государственных-гражданских служащих органов ФСБ России, является государственной тайной.

По оценкам German Federal Office for the Protection of the Constitution [19] , в ФСБ работает около 350 000 человек. Из них 66 200 военнослужащих, в том числе около 8000 военнослужащих спецназа ФСБ (Альфа, Вымпел и другие группы). В нём также работают сотрудники Пограничной службы, их примерно 160 000—200 000.

Вывод

Итак, мы попытались проанализировать особенности такой структуры, как ФСБ. Чем занимается данный орган, особенности его системы и кадрового состава также были описаны в статье. Остается надеяться, что в будущем ведомство будет лишь совершенствоваться в своей работе, так как его деятельность напрямую связана с безопасностью России.

[spoiler title=»Источники»]

• https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1159887
• http://omon-mvd.ru/spentsznaz-fsb/
• https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/fsb-5ccb0dd197408300b318ed22
• https://wiki2.org/ru/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B0_%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8
• https://fsb9.ru/informatsiya/polnomochiya-i-deyatelnost-fsb.html
• https://www.9111.ru/questions/7777777771068797/
• https://FB.ru/article/267957/fsb-chem-zanimaetsya-federalnaya-slujba-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii-polnomochiya

[/spoiler]